咸宁市信访局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》，紧扣市委、市政府法治政府建设部署，以信访工作法治化为主线，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，依法维护群众合法权益、规范信访秩序、提升治理效能，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。全市信访工作质效位列全省第一方阵，咸宁信访工作经验做法2次获得《湖北信访信息快报》采发推广，咸宁信访调解和解经验被全省信访局长培训班学员学习分享，市委、市政府主要领导先后3次对信访工作作出肯定性批示。

一、忠诚践行“两个维护”，把准政治方向

（一）全面加强理论武装

把学好用好《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》作为信访工作的首要任务，严格落实“首个议题”制度，围绕习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神、党的二十届四中全会精神、《信访工作条例》核心要义等内容，组织“首个议题”学习27次、专题辅导解读8次。以开展“干部素质提升年”活动为契机，开展干部能力提升工程，先后举办信访局长培训班、信访工作法治化培训班等8场，教育引导全体信访干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深入推进学习教育

紧紧围绕中央八项规定精神学习教育部署要求，局领导班子带头深学细悟习近平总书记关于作风建设的重要论述，组织开展专题研讨与警示教育，将作风整顿与信访业务深度融合，聚焦接待受理、事项办理等环节整治形式主义、官僚主义，弘扬“四下基层”传统，推动领导干部包案下访。同步完善监督考核与廉政风险防控机制，建立健全信访工作全流程监督体系，促进全局纪律意识、服务效能双提升，以严实作风保障群众合理诉求高效解决、信访工作高质量发展。

（三）全面强化纪律规矩

一是严守政治纪律规矩。局领导班子带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度，自觉主动接受监督，确保权力在阳光下运行。二是压实管党治党责任。严格落实领导班子成员“一岗双责”，定期与分管科室干部职工开展廉政谈心谈话，扎实推进清廉机关建设，营造风清气正的政治生态。三是规范重大事项决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持民主集中制原则，确保决策科学民主、程序规范，全年共研究决策“三重一大”事项14项。坚持把审计整改工作作为重大政治任务，高质量完成了审计部门反馈我局在2024年预算执行和履行经济责任方面存在的20个问题整改工作。坚持严要求、高标准办理上级交办件。

二、深化依法治理，强化法治服务保障效能

（一）加强源头治理

深化法治引领，加强源头治理，打造“枫桥经验”本地化、可复制的咸宁模式。坚持将矛盾发现在早、防范在先、处置在小，着力构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的源头治理新格局，形成一系列具有辨识度、可推广的实践成果。一是系统构建治理框架。创造性地提炼出以“排查在户、化解在组、吸附在村、兜底在镇”为核心理念的嘉鱼“潘湾实践”，总结推广以“自治安民、制度为民、产业富民、新风养民”为主要内容的通城“四民工作法”，推动乡镇信访工作从被动受理向主动服务转变，打造了“村舍边暖心”服务品牌。二是培育特色调解矩阵。坚持“一地一品、百花齐放”，在全市范围培育“老彭说事室”“王嫂解忧小院”“续辉调解工作室”“智慧调解”“魏建国调解工作室”“王婆婆调解工作室”“赤壁睿慈志愿服务队调解工作室”等一大批群众信得过、叫得响、效果好的调解品牌，形成覆盖城乡、贴近群众的多元化解网络。

（二）聚力积案攻坚，推动新老问题一体化解、“动态清零”

始终将办好初信初访、化解疑难积案作为检验工作成色的“试金石”。一是抓初件办理。持续压实首接首办责任，坚持接诉即办，实行“转送交办、受理办理、反馈回访、评价问责”闭环管理，着力提高问题一次性化解率。精心组织开展初信初访化解攻坚月活动，实施矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动，聚焦重点领域开展系统治理，全力推动初信初访“清仓见底”。二是抓调解息访。始终把调解摆在处理信访问题优先位置，充分用好县乡综治中心、调解场所，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解有机衔接、协调联动，积极引入第三方力量参与调解，对信访诉求能调则调、应调尽调、早调快调。

（三）强化法治引领

坚定不移推进信访工作法治化，引导工作重心回归依法履职、依法办理的轨道。一是落实五个“法治化”要求。推行“研交办督结”全链条闭环管理，坚持依法分类处理，持续深入推广使用20个分领域依法依规处理信访事项“导引图”。持续加大实地检查、定期通报力度，对转办不准、处理不当、程序缺失等问题点对点督办。二是狠抓规范办理。围绕“事要解决”“案结事了”目标，围绕“三到位一处理”要求，落实行政三级办理程序，规范出具“处理意见书”，依法依政策依实际处理到位，推动受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决。常态化开展信访业务评查，市县两级信访局长带头开展集中评查、督导整改，规范办理上级督交办件。

三、加强普法宣传，营造依法信访氛围
（一）抓好干部学法用法

将习近平法治思想、《信访工作条例》及相关法律法规纳入党组理论学习中心组、干部培训、业务例会必学内容，深入学习《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，组织全市信访干部参加国家信访局举办的为期5天的信访工作法治化专题视频培训，开展法治专题培训4次，提升了干部依法履职能力。开展普法进机关活动，组织集中观看了《咸宁市网络普法系列短视频》，不断增强干部职工法治意识和依法办事能力。

（二）面向群众精准普法

结合“宪法宣传周”、信访工作条例宣传月等节点，利用微信公众号、接访大厅宣传屏幕等渠道，开展“线上+线下”普法宣传，解读信访权利义务、办理流程、行为规范，引导群众依法信访、理性维权、有序表达。将法治宣传教育融入日常信访接待全过程，通过以案说法、以案释法等方式，明确告知群众信访权利、义务和法定途径，引导群众依法、理性、有序表达诉求，使每一次接访都成为法治宣传教育的过程。

（三）抓实推进双向规范

主要负责同志带头学习《信访工作条例》及信访工作法治化政策法规，抓住领导干部这个关键少数，进一步规范机关单位及其工作人员信访工作行为；持续规范信访接待场所秩序，协调公安机关设立信访警务室，既依法维护群众合理诉求，也依法规范信访秩序，对缠访闹访、违法滋事行为依法处置，维护社会公共秩序与法治权威。

2026年是“十五五”规划开局之年，是咸宁市加快建成武汉都市圈绿色发展重要增长极聚力突破、全面提升的关键一年，也是着力推进信访工作法治化的重要一年。市信访局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格执行《信访工作条例》，有力维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，为推动武汉都市圈绿色发展重要增长极建设取得决定性进展，做出更多更大贡献。